本文摘要：让森林走出城市，让城市亲吻森林，是维护城市生态环境、提高城市形象与竞争力、推展区域经济持续身体健康发展的新理念。

让森林走出城市，让城市亲吻森林，是维护城市生态环境、提高城市形象与竞争力、推展区域经济持续身体健康发展的新理念。我国从2004年启动国家森林城市审定程序起，至2018年10月，有数165个城市被颁发国家森林城市称号。　　森林城市建设不仅推崇森林覆盖率、人均公共绿地面积等数量型指标，更加推崇森林身体健康、公共休闲娱乐、生态文化等质量型指标，特别强调大自然与人文结合、历史文化与城市现代化建设互为交融，打造出以将近大自然森林居多的城市森林生态系统。

　　建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计生态文明建设功在当代、利在千秋党的十九大报告把生态文明建设放在突出位置。作为生态文明建设的重要一环，森林城市建设的重要性不言而喻。全国各地创立森林城市热情高涨，也体现出有老百姓对生态文明的急迫市场需求。

　　已取得森林城市称号的地方，否构建人与自然人与自然发展的目标？老百姓能否享用到绿色发展带给的生态福利？创立之时走到哪些弯路？竣工之后还不存在哪些短板？　　带着这些思维，半月谈记者探访了多个森林城市，既看见森林城市建设给各地经济社会发展带给的巨大变化，也看见一些地方在创森过程中不存在偏颇、流失的作法。安徽省六安市一居民小区，一只白头鹎鸟在枝头啄食嫩绿的柳絮　　林中有城、城中有林成常态　　2019年，我国森林城市建设步入第16个年头。　　随着生态文明和绿色发展理念深入人心，森林城市建设在定位和起到上再次发生质的变化。在中央明确提出建设美丽中国的背景下，森林城市将在扩展区域发展空间、不断扩大生态产品供给等方面，沦为生态文明建设的着力点，确实营造出有人与自然人与自然共生的宜居环境。

　　森林入城，城市变绿　　森林城市建设是十三五时期林业发展的最重要任务和目标之一。半月谈记者了解到，过去几年来，我国森林城市建设在不断扩大国土绿化面积、提高城乡环境、建构立体生态系统等方面充分发挥了大力起到。　　城市相连乡村，国土大大增绿。

根据国家林业和草原局统计资料，截至2018年10月，全国总计165个城市被颁发国家森林城市称号。　　多地由黑变绿，城乡环境明显提高。

经过森林城市建设，一些因为污染被称作卫星上看不到的城市转变了基本色调，发展模式再次发生深刻印象变化。　　在我国知名煤都徐州，曾多次的几十万亩煤矿塌陷区，已变为绿树成荫的生态公园。广东省东莞市麻涌镇，曾弥漫上百家养殖场、电镀企业，经过壮士断腕般整治，如今修筑了22公里独具岭南风情的水上绿道。

2009年被列为资源耗尽型城市转型试点名单的山东枣庄，从2012年开始明确提出生态立市的发展理念，到2018年城区人均公园绿地超强14平方米，部分区县还实施了全域旅游方案，培育运河人家、山乡人家、湿地人家和森林人家等多种品牌。　　城内城外构成更为完善的森林生态系统。首先，通过城乡专责发展的思路，大力建设森林社区、森林乡镇和森林村庄，转变了城乡生态建设二元结构，避免了城乡人居环境差距。

　　其次，通过绿道、林带、水网系统建设，让城市内部更为身体健康。广东省珠海市近年来积极开展公园之城、千里绿廊、彩色圆圈、生态水网行动，打造出水清、蓝美浓、园秀、城美的生态环境。湖南省张家界市市长刘革安回应，张家界是再行姓林后姓张，目前全市已完成生态完全恢复面积大约45万亩，积极开展森林资源维护工程，划界生态公益林共537万亩。

　　资源共享分享引导全民参予科学规划觅城中山水　　过去几年来，森林城市建设越发具备影响力。记者专访了解到，各级政府和社会各界对林业的认知度和参与度明显提高，为实施着力积极开展森林城市建设的命令奠定坚实基础。　　一是全社会资源共享分享的机制正在构成。

国家林业和草原局局长张建龙讲解，创森城市在创立期间，建设投资总额多达4500亿元，其中一半以上来自社会资金。目前各地已创建起多元的投融资机制，希望金融和社会资本参予其中。　　二是通过法律让森林扎根。

在安徽池州，当地平天湖附近有一块40.6平方公里的湿地八边形在市区。池州市人大常委会副主任夏吉苗告诉他记者，这块湿地市值300亿元，多年前就有不少地产公司想要夺下展开研发。

2011年，池州通过市人大1号议案的形式，将这块土地列为非研发用地，创立平天湖国家湿地公园，并正式成立平天湖风景区，成立专门管委会，展开有助于生态旅游研发。　　三是总体设计、科学规划。张建龙讲解，森林城市建设是《林业发展十三五规划》的最重要任务，原国家林业局先后公布了《关于着力积极开展森林城市建设的指导意见》《全国森林城市发展规划（2018-2025年）》，各地也有更为完备的总体规划。　　河北省相结合京津风沙源管理、三北防护林、太行山绿化等重点工程积极开展绿化。

湖南省益阳市委书记瞿海讲解，通过编成《益阳市城市绿地系统规划（2013-2020）》《益阳市城市规划区山体水体维护条例》等规划，益阳腾出了很多土地用作森林城市建设。　　杜绝城市千城一面　谨防森林只可远观　　我国森林城市建设的目标是，到2020年基本构成符合国情、类型非常丰富、特色独特的森林城市发展格局，可行性竣工6个国家级森林城市群、200个国家森林城市。但目前在区域均衡、设施政策、管理措施等方面还不存在问题。

　　解决问题区域均衡不应容许求同存异，切不可千城一面。中南林业调查规划设计院森林城市规划处长但新球指出，不应希望那些底子严重不足的城市打造出自己的森林城市。

对西北地区的城市来说，我们要看存量，更要看增量；要看数量，更要看质量。　　关键是是不是推展一种绿色理念。但新球回应，比起创森规定动作，自选动作更为重要。

近几年，湖南长沙通过做拆墙透绿，总共向民众免费对外开放绿地超强35万平方米。　　通过多元化资金渠道为森林城市持续供血。

湖南省政府2016年实施《湖南省工商资本参予林权流转管理办法》，建构起以政府为主导、企业为主体、社会的组织和公众联合参予的产业体系。希望林地向大户、合作社、家庭林场、龙头企业光阴集中于。湖南省林业局副局长吴剑波认为，与森林有关的国家政策有很多，可以考虑到将它们统合一起，统一在森林城市建设中用于。

同时，国家可通过以奖代调补的形式，或成立一个引领资金，希望各地建设森林城市。　　管理方式不应增强三个坚决。

张建龙认为，森林城市建设要在建设范围上坚决城乡专责，大力前进生态建设一体化进程；在建设方式上，坚决师法大自然，转变过去盲目引进非本地树种、奇花异草和大树入城，以及纯林过多和管护过度等作法；在结果倾向上，坚决以人为本，有效地获取公平普惠的生态福祉。尽量便利老百姓转入森林、疏远森林、享用森林，要转变过去那种只可远观的绿地堵塞管理模式。（记者　周勉　林超　田建川　杨丁淼）湖北宜昌退耕还林，村民在采摘板栗　　绿色城主中的生态困局　　半月谈记者在湖南、安徽、福建等地探访找到，部分地区仍面对死守着绿水青山、发展举步维艰的现状。

如何突围生态困局，回头好林业精细化、产业化、现代化的绿色发展之路，获取更加多优质生态产品，正在考验森林城市建设者的智慧。　　仅次于艰难是处置研发与维护的对立　　绿色发展，仅次于的艰难就是如何处置研发与维护的对立。这是记者探访森林城市时听得最少的疑惑。

一些地区生态基础较好、森林覆盖率很高，却死守着金银山、过着穷日子。访谈基层干部指出，生态困局实质上是维护与发展、眼前利益与长远利益对立的明确反映，主要展现出在三个方面：　　部分地区包袱轻、容许多。安徽一山区县森林覆盖率高达82%，原始森林原生态、负氧离子丰硒水，石煤、石灰石等矿产资源非常丰富。

作为集自然保护区生态功能区容许开发区于一体的类似县份，该县相继重开了40多座矿山企业，结果丰了生态、贫了财政。群众上世纪90年代集资辟的林场树木已全部成材，如今既无法采伐也没补偿。发展的功能障碍甚至造成该地方医疗、教育人才流失，旅游、管理人才无法引入。　　生态修缮导致短期阵痛。

为维护生态，福建省漳州市长泰县吴田山矿区被重开展开复垦复绿，原本矿区的3万多名工人无法移往，大多自谋出路。这类矿山及煤矿下陷区复垦复绿项目，在全国并不少见。

长泰县副县长林清放回应，如果矿山不关口，水会清，山会蓝，也就无法更有外来投资，推崇生态环境意味著是合乎长远利益的自由选择，但短期导致的阵痛，也亟须想要办法解决问题。　　生态旅游投放大、见效慢。

生态旅游是多数地区绿色发展的选用，然而旅游产业必须投放大量财力建设基础设施，短期内无法产生经济效益或构成良性循环。湖南省新邵县龙山林场场长刘勇讲解，每年有20多万人前来旅游，林场获取的床位十分受限，旅游设施设施相当严重迟缓。湖南省娄底市大熊山林场已被当地划入蚩尤文化旅游项目，林场想在发展林下经济的同时，让部分富余人员和村民转型为导游、保洁等景区服务人员，但面对缺乏经验、缺乏资金和技术等艰难。

　　传统的粗犷模式没前途　　无花果亩均收益超强万元，一棵精心雕饰的罗汉松售出20万元，荒废矿山变为湿地公园、特色小镇多位受访者谈及，林业要构建绿色发展，传统的粗犷模式没前途，必需回头精细化、产业化、现代化道路。　　调整栽种结构，推展融合发展。安徽省池州市林业局局长王枞红指出，森林城市必须及时向森林经济转型，以森林产品、森林食品、森林旅游为方向，调整栽种结构。

林下经济效益比砍树更高，东至县无花果栽种亩均收益超强万元。在福建漳州，近10多年来，荔枝效益大幅下降，村民们本来打算砍树，后来在政府反对下开始在荔枝树的树干上和树下栽种铁皮石斛。一株荔枝树可产铁皮石斛4斤，一斤市价在2000元左右，合作社一个月销售额能超过10万元。此外，漳州市还大力发展其他苗木花卉、竹业、油茶等林下产业。

　　还有地方积极探索林业与其他产业融合发展。福建省三明市用红豆杉做到生物医药，生产40多种抗癌药物；用无患子果肉生产高档洗涤剂、美容剂，用果仁生产生物柴油，皆构建了生态经济的多重效益。

　　生态修缮与产业发展结合。湖南创意融资模式，在全国首度发售了67亿元重金属污染管理专项债券，造就近200亿元投资，增进了土地贬值、产业升级，构成良性循环。

珠三角地区针对城市扩展和环境好转，展开生态修缮，打造出森林城市群，新建森林公园165一处、湿地公园69一处，推展当地旅游、渔业等产业的发展。安徽淮南利用煤矿下陷区的湖面，竣工全球仅次于的飘浮式光伏电站，上发电、下养鱼，既研发了绿色能源，又解决问题了原本煤矿工人的低收入问题。

　　擅于经营才能确实构建林业惠民　　绿色发展理念不仅带给经济发展方式的转变，更加带给价值观的重塑。基层干群普遍认为，维护生态固然最重要，但也无法让老百姓死守着青山绿水过穷日子、苦日子，擅于经营才能确实构建林业惠民。

　　增大对脆弱地区资金投入和基础设施建设扶植力度。党的十九大报告明确提出，创建市场化、多元化生态补偿机制，而现阶段的生态补偿手段与这一拒绝还有一定差距。

安徽省池州市人大常委会副主任夏吉苗回应，对生态基础好、财政能力很弱的地区，政府和国企不应主动担任;对铁路、高速公路等重点项目，决定中央资金重点反对，提高产业肝脏功能和发展内生动力，协助推展这些地区构建绿色发展。　　增强科技承托，引人注目科技创新。创建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。安徽省林业局林长制工作处长张新法建议，希望涉农高校、科研院所与企业牵头成立研发机构，强化特色、动植物苗木种质资源的调查研究工作，创建优质种质资源库和选育平台，减缓优良苗木品种的驯养和育种，增进产业提档升级。

　　放松资本市场，倡导资源共享分享。合肥市林业和园林局造林与产业发展处副处长王朝晖回应，解决问题资本问题必需引人注目多元化，采行政府主导、社会参予、市场运作的多元化投放机制。现在是资本必须决心，放松了，不恨没资本。

湖南省林业局副局长吴剑波说道，绿色发展的本质是分享，政府无法卡着权力不敲，须要解决问题信息不平面问题，作好引领工作。　　绿色发展必需攻下生态红线。原全国森林城市评审专家组成员吴泽明回应，生态红线是绿色发展的底线，类似于林地占补均衡是有效地消弭生态维护与资源利用对立的途径，但必需严苛实施占到一调补一、再行调补后占到的工作机制，保证森林覆盖率、林木蓄积量双增长。

（记者　杨丁淼　林超　周勉　田建川）市民在河北廊坊霸州南孟镇的林间自行车　　三个不平衡影响全民享绿　　创立森林城市是城市转型发展的新方式。半月谈记者在闽、皖、粤、湘等地专访看见，各地大力前进林中有城、城中有林的城市布局，群众疏远大自然的渠道较慢减少，生态文明理念深入人心，更加多的百姓开始享用森林城市建设带给的生态福利。但同时，一些地方也不存在政府热、民间冻，硬件慢、软件快，区域发展不平衡等现象。

　　绿色元素走出百姓日常生活　　各地通过森林城市创立，逐步加深百姓和绿色资源的地理距离和心理距离，不仅百姓生活从赏绿升级成享绿，还更进一步唤起大众爱绿护绿心理，绿色元素开始全面走出百姓日常生活。　　城市和大自然有机融合，部分地方林城一体目标可行性构建。几年前，福建省福州市的飞凤山无人管理，茂密野生植物，山体周边是老旧的居民楼和荒地。

如今，记者在这里看见，飞凤山修筑了绕山绿道，原本的荒地被改建为主题公园，每天更有大量市民在此磨练或休闲娱乐。在福州市区内，已改建或正在规划改建的山体约58座。

　　福州市园林中心总工程师林诚说道，森林城市通过空中栈道、公园串联等方式，盘活了城市及周边大量闲置的自然资源，山水仍然只可远观，而可以转入，一特立独行城就是城、林就是林的城市绿化通病，市民们从赏绿变成享绿，开始确实享用生态文明。　　居民业余生活渐渐向身体健康、绿色的生态休闲方式改变。

安徽省池州市举行了多届全国绿色运动会，池州市杏花村每年还举行杏花节等活动，短跑、种稻、亲子游等活动更有大量游客参予。　　在福建省三明市，绿道竣工后立刻沦为广大市民的聚集地;许多单位申请人利用绿道积极开展生态文明自学、野生动物保护、绿色马拉松等各类活动。

三明市市民庄丽说道：每到周末，原本的活动就是吃饭、睡觉，现在不会大约亲友们一起到绿道磨练。　　社会资源共享生态文明意识提升。湖南郴州市林业局总工程师李群伟告诉他记者，创森期间，社会各界大力支持和参予，不少企业和市民社会各界筹资植树造林，有时候一次捐献不会的捐助数额就约上千万元，生态文明建设已深入人心。

　　三个不平衡成创森短板　　记者调查找到，一些地方为了需要尽早评论上国家森林城市，在创森过程中更加多侧重已完成纸面上的硬标准，导致三个不平衡现象。　　一是政府和民间推崇程度不平衡。一些地方在创立森林城市过程中不存在政府热、民间冻现象。

比如，有关部门发动认种林地、资源共享森林等活动，民众参与度却很低;还有一些城市投放大量人力物力做绿化，但民众常有损坏标识牌、折枝、摘果等毁坏不道德。佛山市自然资源局高级工程师胡羡聪说道，政府在大力实行增绿、提升森林质量的同时，宜通过多种形式提倡引导，把居民绿色生活方式的培育带入森林城市创立过程中。

　　二是硬件和软件发展不平衡。森林城市基础设施建设日臻完善，但森林文化建设和宣传较强。一些城市绿道虽建得漂亮，但功能单一，错失向公众宣传生态文明的较好机会，并且对古树名木的推崇和维护十分缺乏。福州市园林局原高级工程师徐炜说道，古树名木是历史的记忆、乡愁的羁绊、文化的支撑，维护古树名木是维护生态文化的最重要方式，也是世界发展潮流。

但目前各地推崇程度严重不足，在我们这一代损失了许多古树名木。某些乡村前几年还有900多棵古树，现在都看到了，消失速度之慢令人痛惜。

　　三是区域之间、城乡之间发展不平衡。群众执着绿色生活的市场需求是无分区域的。

胡羡聪说道，一些城市绿色产于失衡，森林资源主要产于在某一区，人口密度大的区域森林资源反而较少，市场需求对立引人注目。漳州市林业局总工程师何水东说道，在偏僻和贫困地区，由于乡镇财政很弱、劳动力较少等多种原因，森林城市建设比较领先，贫富不均造成生态受益失衡。

　　平衡发展：保证全民分享绿色成果　　基层干群指出，森林城市建设是对此百姓期望、构建绿色小康的重要途径，宜在当前实践中的基础上稳健前进，同时留意补足短板、协调发展，促成绿色确实沦为百姓生活和社会文化的内在属性。　　创立森林城市不仅要埋头苦干，更加要强化宣传。可通过网络投票、摄影展、诗词书画展等形式引领百姓沦为森林城市的创建者。还可利用信息技术，打造出智慧公园、数字公园，让市民可以用手机等终端设备理解森林、热衷森林。

　　侧重森林+文化，把生态文明教育和传统文化教育带入森林城市建设。福建省绿化委员会办公室原主任庄晨辉说道，创森过程中，可充份挖出和带入当地历史人文和竹、茶、花上等森林文化，以生物多样性维护、古树名木维护、义务植树等为载体，充分发挥森林城市在文化承传、科普教育等方面的起到。福建省漳州市在规划绿道时，将古厝竣工绿道的小驿站，构成森林+传统文化教育基地。出外游子回去，看见古树还在，古厝还在，就能觅乡愁。

　　推崇森林资源的全域供给，增大区域间享用森林资源的差距。胡羡聪说道，在土地资源紧绷的地区，可对闲置地、边角地等展开闻针挂蓝改建，创立小型绿化增量区。（记者　林超　田建川　杨丁淼　周勉）广东省东莞市岐江水岸绿化　　行政界限无法斩断生态关联　　随着我国大型城市群的发展，环境承载力严重不足、生态碎片化等问题日益突显，国家森林城市群的建设，被视作密码区域生态安全性风险的最重要措施。

　　十三五期间，我国重点前进京津冀、长三角、珠三角等六大国家级森林城市群建设。而建设森林城市群，不应超越城市间的行政壁垒，从国家层面推崇规划设计、政策确保和资金投入等。

　　用森林城市群打造出环境共同体　　目前，我国已构成京津冀、长三角、珠三角等大型城市群，但一些城市的连片无序研发，造成生态风险因素显著激增。部分城市群地区硬化土地集中于连片发展、建设用地规模不断扩大，导致区域性森林湿地生态空间受到断裂，城市热岛效应日益突出。　　城市群不仅是区域一体化发展的经济概念，还是一个环境共同体。

传统的一个城市单打独斗积极开展环境治理和生态建设的模式，早已无法彻底解决问题日益严重的区域环境污染、生态系统碎裂化、生物多样性萎缩等问题。　　近几年，城市群地区面对的雾霾、河流污染等问题指出，各个城市的行政界限，不不应斩断生态关联。　　迫切需要通过协同资源共享、共治以增强城市间的生态联系，充分发挥森林城市群的规模效应和造就起到。

广东省林业局巡视员林俊钦说道，珠三角城市群在经济迅猛发展和人口较慢扩展中，面对着生态安全性的挑战：自然生态碎裂化相当严重，生态孤岛激增；城镇密集区集中于连片发展，城市间绿化隔离带和河流生态廊道等被强占；横跨区域环境污染问题引人注目在这样的背景下，2013年广东在全国首度明确提出森林城市群建设概念。　　2016年，原国家林业局月国家发改委珠三角地区为国家森林城市群建设示范区。广东省林业局局长陈俊光说道，打造出珠三角森林城市群就是相结合山脉、水系等大尺度生态空间，一体化前进珠三角全域自然生态修缮，完全恢复山水林田自然生态关系，增进区域生态整体协调发展。

　　森林城市群不是群森林城市　　根据2017年实施的《珠三角国家森林城市群建设规划（2016-2025年）》，珠三角地区将建构两屏、三网、九核、多点空间布局，实施陆海专责、河海连接、山水融合、城市资源共享，建设大循环绿色生态水网，强化生态廊道的连通性。林俊钦说道，建设森林城市群就是优化生态安全性屏障体系，建构生态廊道和生物多样性维护网络，提高生态系统质量和稳定性。

　　森林城市群不是群森林城市，它更加特别强调整体相连、互融互通和资源共享分享。林俊钦说明，与森林城市个体有所不同，群是为了完全恢复生态廊道的连通性。

未来要切断城市间的生态联系，从空间大尺度上展开全域接入。　　东莞市林业局总工程师徐正球回应，打造出森林城市群要超越行政区域拆分，一体化规划森林绿地体系和绿色生态水网，寻求区域生态效益最大化。例如东莞和广州，要强化跨界水污染管理，把脱落的绿色廊道修复相连。　　十三五期间，我国将重点前进京津冀、长三角、珠三角等六大国家级森林城市群建设。

中国林业科学研究院林业研究所研究员王成指出，在建设战略上应面向大尺度、找准大问题、建构大系统、实行大战略和创意大机制，重点建设城市接合部的森林缓冲区、污染防控区的成片森林湿地，完全恢复并切断被挤占阻隔的骨干森林生态廊道等。　　政策协商　强化顶层设计　　森林城市群建设，是我国探寻城市可持续发展的新路径，没先例难以确定，不应在政策确保、技术研究、资金投入等方面不予推崇和反对。　　政策协商，创建区域联动机制。林俊钦说道，按行政界限管理和实行的生态建设，不易造成自然生态系统碎裂化，要突破用地、资金的行政界限。

比起珠三角，京津冀、长三角森林城市群建设，交流协商可玩性更大。横跨省市的区域生态建设必定不会壮烈牺牲局部利益，必须国家层面的规划设计、资金投入和政策确保。　　找准问题，确认技术指标。

王成指出，不应融合景观生态学理论，通过GIS技术分析区域生态系统建设中生态廊道缺陷、生态空间产于失衡等问题。强化技术研究，确认建设森林城市群的面积、宽度、密度、风貌等一系列技术标准，如城市之间森林湿地缓冲区的面积大于多大才能符合拆分居住区的功能拒绝，相结合大自然山脉、河流水系建设的骨干生态廊道最少要多长才能符合动物迁移和地下通道拒绝等。　　隔绝缓冲器城市连片发展，增加生态系统碎裂。要专责山水林田湖草系统管理，利用城市间仅存的大自然森林、湿地，通过不断扩大现有生态空间、建设成片的森林湿地来隔绝缓冲器，避免城市连片发展。

在京津冀、长三角等城市群，未来要强化城市之间的森林隔离区规划建设。相结合大自然山脉、水系，通过完全恢复拓宽、革除造林，建设区域性全线贯通的骨干生态廊道，建设具备集中于与分散相融合景观格局的理想城市群森林湿地生态系统。

（记者　田建川　周勉　杨丁淼　林超）　　评论：城市变绿，更要在心中播绿　　从2004年至今，我国森林城市建设从最初一项行业评选活动，下降到如今的生态文明建设高度，沦为符合人民群众日益增长的典雅生态环境必须的最重要抓手。　　为构建人与自然人与自然共生的现代化，我们不仅要执着可持续的发展方式和对绿水青山的严苛维护，更要在人们心中播绿，让绿色居住于、绿色消费、绿色上下班沦为人们的日常生活。

可以说道，森林城市建设是构建该目标最必要、最有效地的手段之一。　　近几年，我国城镇化率和户籍人口城镇化率持续上升，更加多的人转入城市生活，城市格局也在再次发生深刻印象变化。

除了经济文化、区域合作外，兼备延续性、立体性和稳定性的生态系统，沦为连结城市之间关系的纽带。森林城市建设可以协商好有所不同区域主体之间、当代人与后代人之间在分配和品尝环境资源、承担环境责任、保持自身存活与发展等方面的利益关系。

　　森林城市建设将更进一步挖出生态文明建设的创造力。让森林走出城市、让城市亲吻森林的理念，将最大限度地把城市建设成一个有机的将近大自然系统，城市本身包括在山水林田湖草这个生命共同体中。森林城市将在扩展区域发展空间、增强城市群内部有机联系和不断扩大生态产品供给等方面大有可为。

　　全国各地创立森林城市热情高涨，被颁发国家森林城市称号的城市持续激增。在认同成绩的同时，也要看见一些地方对森林城市内涵的解读不存在偏差，建设过程中暴露出片面强调森林覆盖率、过分执着景观功能、忽视生态价值、人为将城市与乡村矛盾等问题。

回应，既要容许各地依资源禀赋在森林城市建设中求同存异，也要严苛约束绿色政绩观，让森林城市建设不因发展定位、市政规划和主政者变化等因素被混杂被打乱，一以贯之地服务于生态文明建设的大局。