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一是城管局机关的革新。

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一是城管局机关的革新。城管局作为行政执法部门也发生了两种变化：

二是城管局下属事业单元的革新。这主要是指市政设施、园林绿化、情况卫生三个机构原来都称为“治理局”好比市政设施治理局、园林绿化局等也都是事业单元。

只是财政供应形式有差异有的全额供应有的自收自支。事业单元分类革新后这三个机构被划分为生产谋划类将改企谋划。

已经于2018年7月底基本完成事业单元分类革新试点任务的辽宁省这三个机构已经完全改企其他省市的革新事情也将于2020年年底前完成。这三个机构原来负担的治理职能将由住建局及下属事业单元负担；其负担的服务职能将全面推向市场由“政府购置服务”取代。原事情人员凭据“编随事走、人随编走”的原则举行分流部门连人带编划转到住建局下属单元部门随企改制使用的自收自支类体例也将全面取消不再使用。

城管心灵的港湾

行政综合执法革新和事业单元分类革新之后城管部门发生了排山倒海的变化。主要体现在两个方面：

已往城管局是住建局的二级事业单元下设执法大队、市政设施、园林绿化、环卫等单元只有执法大队是参公单元其他都是事业单元。

这时候的城管局除治理人员和少少部门办公室文秘人员以外绝大多数是工勤人员是各地退役武士安置的重点部门之一。除了这些正式职工另有大量的聘用条约制治理人员、公益岗位最早执法泛起违规行为让暂时工泛起顶包的就是从城管部门开始的。

一种是市辖区及设区的市、县建立了都会治理综合执法局为行政部门占用党政机构个数之一。

作为行政部门的都会治理综合执法局使用行政体例机关干部为公务员身份。各市县的行政机构个数和行政体例总数极为有限新的都会治理综合执法局其行政体例数基本上设置在30个左右这对于市辖区及设区的市县的都会治理综合执法职能的发挥以及庞大的事情量、宽大的执法区域规模、庞大的执法工具、庞大的执法形势而言无疑于杯水车薪。

行政执法机构革新要求执法人员必须是公务员或者参公人员还必须要有相应的执法资格暂时人员和辅助人员不能直接到场执法事情。因此局机关的公务员只能做为治理人员泛起下设若干个执法大队是刻不容缓。

而执法局的职责除治理与执法外也将大幅度向公益服务转换原机构内大量的工勤辅助人员以及新旧聘用条约工、劳务派遣工将负担大量的服务事情取代原来负担的辅助执法及外包执法行为。

另一种是服务处、乡镇一级建立的都会治理综合执法局为事业机构不占用党政机构个数未到场新一轮党政机构革新局机关人员使用的是事业体例参公治理。

这一类城管执法局其机构革新在新一轮党政机构之前就已经完成。而新一轮党政机构革新后并未列入当地党政机构个数因此也不行能成为行政部门。

新一轮党政机构革新要求不允许建立“事业局”因此这类执法局在事业单元革新竣事后也不能再称为“局”只能是执法大队之类的称谓。除农业农村等五领域执法机构革新已经基本完成之外其他行业领域的执法机构革新包罗城管综合执法革新有望于今年年底前竣事总的原则是不改变事业单元属性以“局队合一”为主实行参公治理执法人员的要求也必须是参公身份也要有相应的资质。

都会治理综合执法机构的两种机构革新模式只是机构属性和体例、人员身份等方面有差异但负担的职能和职能转换的偏向相同人员配备模式相同执法要求相同。

城管要想成为正式体例的职工是越来越难了。

综上所述在新的都会治理综合执法局要想成为正式有体例的职工是行政单元的必须是公务员是参公务业单元的也必须是干部身份两种类型的人员都是“凡进必考”或者由其他党政机关的公务员调任除此之外别无他途。

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