本文摘要：在1月16—17日开会的南京林业大学校第七届教代会暨第十六届工代不会第四次会议上，校党委书记封超年公开发表讲话认为，《南京林业大学章程（草案）》，在坚决普通高校共性内容的基础上，较好地反映了对南林的历史承传、理念文化、办学特色的总结和概况，为科学治校、民主治校、依法治校奠定较好的制度基础。

在1月16—17日开会的南京林业大学校第七届教代会暨第十六届工代不会第四次会议上，校党委书记封超年公开发表讲话认为，《南京林业大学章程（草案）》，在坚决普通高校共性内容的基础上，较好地反映了对南林的历史承传、理念文化、办学特色的总结和概况，为科学治校、民主治校、依法治校奠定较好的制度基础。　　本次两代不会是在关键时期开会的最重要会议。关键时期是指会议背景。一是全国经济形势转入了新的常态，经济发展由高速快速增长转至到中高速快速增长，经济社会转入到结构调整转型发展时期，对高校的人才培养、科技创新和社会服务明确提出了新的拒绝，我们要了解、适应环境经济新的常态；二是高等教育转入到以内涵建设居多、提升办学质量和水平的新阶段，取决于高校质量和水平的核心指标大大优化，我们要有精确的做到，在提升学校核心竞争力等方面采行新举措；三是在全面深化改革、全面实施依法治国的大背景下，对高校的办学思路、管理结构、管理能力明确提出了新的拒绝，我们要在深化校内改革、强化办学活力、提升依法治校水平等方面迈上新台阶。

　　最重要会议是指会议的内容十分最重要。一是学校内涵建设和条件建设在获得阶段性成绩的同时又面对着更大挑战，必须我们科学研判形势，与时俱进，在承继中发展，创造性地积极开展工作。

二是广大师生员工在学校事业发展、个人成长成才、人与自然校园建设等方面明确提出新的盼望，我们要迎合这些盼望，汇聚人心，调动各方面积极性，扎根当前，考虑到将来，专责好各方面工作。三是党中央和习总书记对林业事业、生态文明建设明确提出了新的拒绝，同时明确提出了建设“经济强劲、百姓富、环境美，社会文明程度低”新的江苏的拒绝，作为一所江苏省人民政府与国家林业局资源共享高校，不应充分发挥自身人才和科技优势，为林业事业、生态文明和新的江苏建设做出新的贡献。　　封超年就贯彻落实好会议精神，明确提出了三点拒绝：　　第一、要与时俱进，总结“十二五”，规划“十三五”，在更高次上前进高水平特色大学建设。首先，扎根当前，承上启下，强化已完成“十二五”规划任务的紧迫性和责任感。

2015年是“十二五”收官之年，要紧紧围绕“十二五”规划主要目标和任务，根据“四大发展战略”部署，采行强有力的措施，专责前进条件建设和内涵建设。一是之后前进办学条件建设，构建“五年显然转变”的目标。在早已已完成的南大山博士公寓、玄武大道学生公寓等9万平方米和教学11楼2万平方米改建等校内基本建设，南方学院淮安校区19万平方米建设、溧水白马教学科研基地核心区初期建设等基础上，之后前进教教八楼、九楼、青年教师公寓、地铁修缮科研楼和大学生活动中心建设，全面前进白马教学科研基地建设。

二是重点抓好内涵建设，提升核心竞争力。启动本科教学第二轮评估工作，提升人才培养质量。以庆贺教育部学科建设评估工作为抓手，专责学科学位点、研究生培育质量、学科梯队建设工作。

三是以协同创意中心、工程中心、重点实验室、人文社科基地等科技平台建设为重点，在科技管理体制改革中保住提升创新能力的先机。其次，科学研判形势，提高认识，以大力的心态面临机遇和挑战。

在新的一年里，我们更加要维持忧患意识和竞争意识，全面分析林业行业、区域、教育和科技领域乃至整个国家形势发展的大环境，精确辨别全球科技和教育发展大趋势，迎合形势，增强现有特色和优势，抓住机遇，发展新的增长点。再度，谋划将来，专责前进，提升“十三五”规划编成的科学性和前瞻性。

要全面总结学校“十二五”规划实行、第十五次党代会精神的实施情况和基本经验，既要充分肯定早已获得的经验成绩，又要精确做到校情和发展阶段特点，将“十二五”规划的已完成情况与“十三五”规划的编制工作融合一起，在沿袭“十二五”发展目标的基础上谋划将来，更进一步强化顶层设计，在更加高层次上前进高水平特色大学建设。　　第二、要深化改革，依法治校，大大强化内生发展动力和办学活力。

首先，强化和改良党的建设，为学校事业发展获取坚毅政治和的组织确保。了解自学秉持精研总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议做出的最重要指示精神，根据中央新的施行的《关于坚决和完备普通高等学校党委领导下的校长负责制的实行意见》，更进一步完备学校实行意见，强化党建制度规范建设，建构上下全线贯通、互相交会、稳健管用的党建制度体系。

坚决民主集中制，提升科学、民主、依法决策的水平。坚决强劲基固本，有效地充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，稳固和不断扩大党的群众基础，贯彻把学校的中心任务实施到基层各项工作中去。其次，了解前进现代大学制度建设，提高依法治校的能力和水平。

大学章程是大学联系政府、社会，坚决依法自主办学、民主管理和遵守大学职能的基本准则，是建构中国特色现代大学制度的最重要载体。此次会议审查会的《南京林业大学章程》，在坚决普通高校共性内容的基础上，较好地反映了对本校的历史承传、理念文化、办学特色的总结和概况，学校要根据两代不会代表们的意见和建议更进一步完备，在上报省教育厅核准生效后，要着力作好自学宣传和贯彻落实大学章程工作，更进一步建构成熟期设施的校内规章制度体系，并贯彻贯彻执行，极力确保章程的权威性。大力推展学校管理体制改革，前进管理焦点松动，改革创新学校内部管理结构和的组织框架，提升的组织效率，有效地唤起二级单位积极性和创造性。

再度，深化干部人事制度改革，增强干部队伍的责任担任和星舰意识。2014年是学校干部重选年。

校党委对此次干部重选工作高度重视，严苛遵循习近平总书记关于干部队伍建设的重要讲话精神和中央新的修改的《党政领导干部甄选举荐工作条例》，修改完备南京林业大学处、科级领导干部甄选举荐工作实施办法，研究制订了2014年处、科级领导干部重选聘为工作实施方案，反映了中央关于干部工作的新精神，引人注目和增强了党管干部这个显然原则，增强了好干部标准这个独特导向，特别强调了要正确处理群众接纳与不简单以票所取人、侧重公开选拔与不简单以分取人的关系，保证党委主导作用跨越于干部甄选举荐工作的一直。聘为过程中严苛按照干部管理权限和常委会集体决策体制集体决策程序展开，实行干部甄选举荐全程纪实制度，保证任免工作风清气于是以，提升选人用人公信度，顺利完成处、科两级领导干部重选聘为工作，获得了良好效果。上半年，省委巡视组对我校展开了为期半个月的视察，巡视组总体上对学校在继续执行党的政治纪律、继续执行党风廉政建设规定、贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神、继续执行民主集中制和甄选任用干部等方面工作情况给与充分肯定，对我校干部队伍思想素质、精神面貌、工作能力和作风等总体情况不予充分肯定。

同时，巡视组向学校对系统了一些问题和意见，其中，认为我校有的干部投放管理工作的精力过于。在实施学校决策部署方面缺乏思路和办法。有的干部安于现状，对于学校改革发展中遇上的艰难所持消极规避的态度，缺乏开拓创新的锐气和攻坚克难的勇气。

下一步，我们要根据巡视组对系统的意见，更进一步强化领导班子和干部队伍建设，完备干部甄选举荐、培育、管理和考核机制；大力提高领导干部整体素质，强化理论自学和党性磨练；按照中央八项规定和省委十项规定的拒绝，深化群众路线教育实践中活动成果，切实加强作风建设，稳固竖立为师生服务的意识；狠抓党风廉政建设责任制实施，建构科学有效地的权力制约和协商机制。希望建设一支坚强有力、勇于担任、心系师生、清正廉洁的领导班子和干部队伍。　　第三、要以人为本，民主治校，凝心聚力推展学校科学发展。首先，急剧前进人事分配制度改革，更进一步调动广大教职工干事创业的积极性。

本次大会，代表们环绕绩效工资实施办法展开了严肃辩论，明确提出了改动完备的意见和建议。会后，领导小组将更进一步调研，完备方案。绩效工资实施办法在确保基础工资和基本业绩工资的前提下，要体现多劳多得，优绩优酬的原则，根据教职工岗位职责的有所不同和已完成本职工作的数量、质量确认薪酬待遇，重点向教学科研一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员弯曲；更进一步完备教学科研等绩效评价机制，规范校内收益分配体系，专责教学科研、党政管理和后勤服务三支队伍之间的收入水平。学校将以实行绩效工资改革为契机，实行分类管理，前进管理焦点松动，逐步创建和完备二级分配机制，急剧前进学校人事分配制度改革，处置好学校内部各单位（部门）之间、各类人员之间的分配关系，调动广大教职工的积极性和创造性。

同时，创建绩效工资的长时间快速增长机制，在政策和财力许可的范围内，使教职工的收益急剧提升。其次，高度注目和着力解决问题民生问题，努力提高为师生员工服务的水平。

要坚决和增强以人为本理念，一直把为师生服务，为师生办实事作为各项工作的出发点和挚爱。在党的群众路线教育实践中活动期间，全校师生对学校明确提出了许多关于民生方面的建议和意见，学校针对这些意见制订了专门的排查实施方案，实施了排查负责管理部门，限定版了排查实施时限，获得了较好的排查成果。

学校将更进一步稳固和扩展教育实践中活动成果，着力解决问题好师生员工体现反感的民生问题。我们也要认识到，由于学校不受办学体制、财政投入机制等诸多方面因素的影响，对于发展中遇上的艰难和问题，更加必须专责处置学校事业发展与提高民生间的关系，通过减缓学校事业发展，建构更多更好的发展成果，适当地处置好学校方方面面的利益关系，有效地消弭学校改革发展过程中经常出现的新情况和新问题，进而为广大师生建构更为严格、舒适度、文明、人与自然的工作、自学和生活环境。再度，大力支持和切实加强教职工代表大会和工会建设，进一步提高民主管理水平。

长期以来，教职工代表大会及其执委会全面秉持党的教育方针，依法遵守职权，在前进民主管理、增进科学决策，调动教职工积极性、推展学校科学发展，确保教职工合法权益、建设人与自然校园等方面积极开展了大量工作，在强化自身建设方面建构了新的经验，为学校改革发展做出了大力贡献。我们要充分认识新时期教职工代表大会的最重要地位和起到，做思想上推崇、政治上未尽、制度上确保；继续加强教职工代表大会建设，大大规范议会选举、议事、投票表决、监督等各项程序和规则，创建完备的组织完善、议事规范、监督有效地的运行机制；贯彻反对教职工代表大会依法遵守职权，独立自主地积极开展工作，不断完善民主办学机制，更佳地充分发挥教职工代表大会在学校事业发展中的最重要起到。　　封超年认为，学校要之后坚决用科学发展观统率学校发展全局，严肃贯彻落实十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，团结一致广大教职员工，汇聚智慧，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，为缔造一个黄金发展期而努力奋斗！。